МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«МУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВАЛЕНИЕ

27.01.2020 г.					                                	№ 14
г. Мурино

Об утверждении Положения о порядке и
сроках применения взысканий 
за несоблюдение муниципальным
служащим администрации МО «Муринское городское поселение» 
ограничений и запретов, требований 
о предотвращении или об урегулировании 
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, 
установленных в целях противодействия коррупции

	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 21.11.2011 г. №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», законом Ленинградской области от 11.03.2008 г. №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Уставом муниципального образования, и в целях установления порядка и сроков применения взысканий к муниципальному служащему за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, администрация МО «Муринское городское поселение»:
   
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках применения взысканий к муниципальному служащему администрации МО «Муринское городское поселение» за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (Приложение).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Муринская панорма» и размещению на официальном сайте администрации МО «Муринское городское поселение» в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации							Г.В. Лёвина

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению 
администрации МО 
«Муринское городское поселение
от____________2020 г. №____

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ  ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ 
АДМИНИСТРАЦИИ МО «МУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ») определяется порядок и сроки применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ», Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), Федеральным законом от 21.11.2011 г. №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», законом Ленинградской области от 11.03.2008 г. №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Уставом муниципального образования,  и другими нормативными правовыми актами, в отношении муниципальных служащих администрации МО «Муринское городское поселение» (далее - муниципальный служащий).
1.2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются взыскания, предусмотренные ст.27 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ»:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
1.2.1. Муниципальный служащий, совершивший дисциплинарный проступок, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
1.2.2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст.27 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», определяется трудовым законодательством.
1.3. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия, в соответствии со ст.13.1. Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст.ст.14.1.; 15 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ», в случаях:
1.3.1. непринятия муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
1.3.2. непринятия муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
1.3.3. непредставления либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений муниципальным служащим о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно;
1.3.4. участия муниципального служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
1.3.5.  осуществления муниципальным служащим предпринимательской деятельности;
1.3.6. вхождения муниципального служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Основания применения взысканий 
2.1. Взыскания, предусмотренные пунктами 1.2. и 1.3. настоящего Положения (далее – Взыскания), применяются в отношении муниципального служащего главой администрации МО «Муринское городское поселение» (представителем нанимателя (работодателем) на основании:
2.1.1. доклада о результатах проверки соблюдения муниципальным служащим  ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - проверка), проведенной  должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации МО «Муринское городское поселение»  (должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений структурного подразделения администрации МО «Муринское городское поселение») , (далее- Ответственное должностное лицо).
2.1.2. рекомендации Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования «Муринское городское поселение»  Всеволожского муниципального района Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов (далее-Комиссия) в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в Комиссию;
2.1.3. объяснений муниципального служащего;
2.1.4. иных материалов.
2.2. До применения взыскания глава администрации МО «Муринское городское поселение, руководитель структурного подразделения администрации МО «Муринское городское поселение (представитель нанимателя (работодатель)), (далее – Работодатель), или уполномоченное им лицо должны затребовать от муниципального служащего письменное объяснение в отношении информации, являющейся основанием для применения взыскания (далее - объяснение).
2.2.1. Уведомление (запрос) о необходимости представления объяснения передается муниципальному служащему под расписку.
2.2.2. Если по истечении двух рабочих дней со дня получения уведомления (запроса) указанное объяснение муниципальным служащим не представлено, Ответственным должностным лицом, составляется в письменной форме акт о непредставлении объяснения, который должен содержать:
1) дату и номер акта;
2) время и место составления акта;
3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;
4) дату, номер уведомления (запроса) о представлении объяснения, дату получения указанного уведомления (запроса) муниципальным служащим;
5)сведения о непредставлении объяснения (отказ муниципального служащего от представления объяснения либо иное);
6) подписи должностного лица, Ответственного должностного лица, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих непредставление муниципальным служащим объяснения.
2.2.3. Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения Взыскания.

3. Порядок осуществления проверки
3.1. При применении Взысканий проводится проверка.
3.2. Проверка осуществляется в порядке, определенном в статье 7-2 областного закона от 11.03.2008 г. N 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».
3.3. По окончании проверки должностным лицом, Ответственным должностным лицом, готовится доклад о результатах проведения проверки, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки. Доклад представляется Работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня истечения срока проведения проверки.  
3.4. В случае если в докладе о результатах проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не подтверждают несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - факт совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения), Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки принимает решение об отсутствии факта совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения.
11. В случае если в результате проверки определено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют о факте совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения, доклад о результатах проверки должен содержать одно из следующих предложений:
1) о применении к муниципальному служащему Взысканий, с указанием его конкретного вида;
2) о представлении материалов проверки и направлении доклада о результатах проверки в Комиссию.
12. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления доклада о результатах проверки в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения принимает одно из следующих решений:
1) о применении Взыскания, с указанием его конкретного вида;
2) о представлении материалов проверки и направлении доклада о результатах проверки в Комиссию.
13. В случае принятия Работодателем решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Положения, материалы проверки и доклад о результатах проверки направляются Ответственным должностным лицом, в течение одного рабочего дня со дня поступления такого решения в Комиссию для рассмотрения на заседании Комиссии в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии.
14. По результатам рассмотрения материалов проверки и доклада о результатах проверки, Комиссией готовится в письменной форме одна из следующих рекомендаций:
1) о неприменении к муниципальному служащему Взыскания - в случае, если Комиссией не установлен факт совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения;
2) о применении к муниципальному служащему Взыскания, с указанием его конкретного вида - в случае, если Комиссией установлен факт совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения.
Рекомендации Комиссии представляются секретарем Комиссии Работодателю в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
15. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии принимает одно из следующих решений:
1) об отсутствии факта совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения;
2) о применении к муниципальному служащему Взыскания, с указанием его конкретного вида.
16. При применении Взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
17. Взыскания применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов Комиссией.
При этом Взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
18. За каждое несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, может быть применено только одно Взыскание.
19. Подготовку проекта правового акта о применении к муниципальному служащему Взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого Взыскания с указанием мотивов осуществляет Ответственное должностное лицо, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения Работодателем.
20. В правовом акте о применении к муниципальному служащему Взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
21. Копия правового акта о применении к муниципальному служащему Взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего правового акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на службе.
22. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с данным правовым актом под расписку, Ответственным должностным лицом составляется в письменной форме соответствующий акт, который должен содержать:
1) дату и номер акта;
2) время и место составления акта;
3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;
4) факт отказа муниципального служащего от ознакомления с правовым актом под расписку;
5) подписи Ответственного должностного лица, составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего от ознакомления с правовым актом под расписку.
23. Если в течение одного года со дня применения Взыскания муниципальный служащий не был подвергнут Взысканию, он считается не имеющим Взыскания.
24. Муниципальный служащий имеет право обжаловать решение о наложении Взыскания в соответствии с трудовым законодательством, включая обжалование в суд.