«09» сентября 2022 г.

(дата оформления заключения)

№ п/п

Содержание замечания или предложения

Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний

1.

Определить в Уставе муниципального образования порядок досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа.

Нецелесообразно учитывать, поскольку частью 5  статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также частью 6 статьи 7 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного  решением совета депутатов от 17.08.2022 № 231, уже определены случаи досрочного освобождения от должности указанных лиц на основании решения представительного органа.

2.

Внести в часть 6 статьи 32 Устава муниципального образования изменение, дополнив ее положением о том, что решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Нецелесообразно учитывать. Согласно части 10 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или регламентом представительного органа муниципального образования, но не Уставом.

В соответствии с частью 3  Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного  решением совета депутатов от 17.08.2022 № 231, решение о назначении на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании совета депутатов.

3.

Статью 5. Муниципальные выборы п.1 записать в новой редакции:  «Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы муниципального образования, депутатов совета депутатов поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 

   Муниципальные выборы в целях избрания депутатов совета депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по пятимандатным избирательным округам в соответствии с областным законом от 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области».

Муниципальные выборы в целях избрания Главы муниципального образования проводятся на всей территории муниципального образования.».

Нецелесообразно учитывать, так как предлагаемые нормы не охватывают весь перечень необходимых изменений для перехода муниципального образования на «прямые» выборы главы муниципального образования.

Рекомендовать вынести на совместное заседание комиссий совета депутатов для обсуждения предлагаемых изменений.

4.

Удалить п.2 и п.3 статьи 26 Глава муниципального образования.

Нецелесообразно учитывать, так как предлагаемые нормы не охватывают весь перечень необходимых изменений для перехода муниципального образования на «прямые» выборы главы муниципального образования.

Рекомендовать вынести на совместное заседание комиссий совета депутатов для обсуждения предлагаемых изменений.

5.

Cтатью 40. П.1 записать в новой редакции: «Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования

Проект бюджета муниципального образования (далее – бюджет) и его изменения составляются администрацией, рассматриваются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) решением совета депутатов в четырнадцать и более голосов.».

Нецелесообразно учитывать. Действующим законодательством не предусмотрена предлагаемая норма принятия проекта бюджета четырнадцатью голосами. В действующей редакции Устава муниципального образования закреплена норма принятия проекта бюджета квалифицированным большинством голосов (2/3).

№ п/п

Содержание замечания или предложения

Рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний

1.

Исключить пункт г) подпункта 1.1 пункта 1 проекта решения совета депутатов, поскольку указанные полномочия в соответствии с областным законом от 07.07.2014 № 45-оз переданы органам государственной власти Ленинградской области.

Нецелесообразно учитывать. Рассматриваемые полномочия предусмотрены в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.

Исключить пункт о предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности, поскольку указанная норма отсутствует в действующей редакции Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Нецелесообразно учитывать. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского поселения имеют право на  предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

3.

Предлагается внести изменение в статус главы муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, который возглавлял бы и исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрацию муниципального образования, а также  был бы избран населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, с соответствующими изменениями по всему тексту.

Поручить аппарату совета депутатов подготовить блок соответствующих изменений.

Нецелесообразно учитывать, так как предлагаемые нормы не охватывают весь перечень необходимых изменений для перехода муниципального образования на «прямые» выборы главы муниципального образования, который возглавлял бы и исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрацию муниципального образования.

Рекомендовать вынести на  совместное заседание комиссий совета депутатов для обсуждения предлагаемых изменений.

4.

На территории города Мурино ввести режим самоуправления и закрепить этот статус в Уставе муниципального образования.

Нецелесообразно учитывать. Законодательство не предусматривает «режима самоуправления» в муниципальном образовании.

Председатель комиссии по проведению публичных слушаний А.В. Баркевич